彩神争8Ⅱ2020年度法治政府建设工作报告 - 工作报告 - 广西百色彩神争8Ⅱ门户网站 - www.lingyun.gov.cn

彩神争8Ⅱ

微信
微博
| 简体版| 繁体版
支持IPv6
当前位置:首页 > 政务公开 > 政务信息 > 工作报告

彩神争8Ⅱ2020年度法治政府建设工作报告

2021-01-22 16:15     来源:司法局
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

????根据上级关于开展法治政府建设工作的部署要求,县人民政府高度重视,深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面推进依法治国、建设法治政府的重要指示精神,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》要求,加大法治政府建设力度,强化行政执法监督,推动部门职能依法全面履行,建设执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府部门。现将我县法治政府建设工作报告如下:

一、法治政府建设进展情况

(一)贯彻执行国务院《法治政府建设实施纲要(20152020年)》和《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(20162020年),充分认识加强法治政府建设的重要性。认真组织干部对的《法治政府建设实施纲要(20152020年)》和《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(20162020年)》学习、宣传和培训工作,切实增强做好法治政府建设工作的责任感和自觉性。把贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》和《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(20162020年)》深入贯彻全国依法行政工作会议精神相结合,根据新精神、新要求,结合实际,科学合理制定今后法治政府建设的工作规划。并组织干部加强学习政治理论和法制业务知识,有针对性的采取集中学习、个人自学等方式加强政治理论和法制业务学习,使干部思想政治和业务素质得到进一步提高。

(二)全面落实推行重大执法决定法制审核制度。根据《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》、《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》和《广西壮族自治区全面推行重大执法决定法制审核制度的实施意见的通知》(桂依法行政发〔20176号)文件要求,结合我县实际,本办代政府草拟了《凌云县全面推行重大执法决定法制审核制度的实施方案》,将工作细化到县直各执法部门,确保我县全面推行重大执法决定法制审核制度工作顺利开展和落实到位。

(三)突出法制审查,规范决策行为。一是法律顾问制度日益完善。县人民政府与广西凌盛律师事务所签订常年法律顾问合同,聘请6名专职律师作为政府(包括8个乡镇人民政府)法律顾问,充分发挥法律顾问优势,解决和处理县政府日常所需的涉法事务工作。同时制定完善了法律顾问工作规则,对顾问成员实行台账式管理。县委、县政府下发了《凌云县推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》(凌办发〔20181号),实现了机关事业单位、国有企业、村(社区)法律顾问全覆盖。通过聘请政府法律顾问,使政府的重大决策和重大项目的有法律保障,对政府日常工作更加合法性、规范性、有效性和适当性。二是认真做好法律服务工作。司法局通过参加政府常务会议、提供法律意见书等形式,在政府做出决策前负责提出相关法律意见,参与可行性论证,确保政府重大决策的合法性。

(四)加强制度建设,确保政令合法。一是严格执行了规范性文件三统一制度。制定了《办公室关于实行规范性文件三统一制度的通知》(凌政办发〔20184号),规范了制定、发布程序。凡需要制定的,均按要求送县政府领导审签后再制发。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文科学性和实效性。三规范性文件清理,根据百色市法制办《关于开展规范性文件清理工作的通知》(百法制通[2018]18)要求,县政府对201211日至20171231日以来以县政府、县政府办公室、乡镇政府及县直各部门出台的现行有效的规范性文件进行了全面清理。清理结果已经第十六届县人民政府第53次常务会议审议通过。废止的14件、需修改的2件和继续保留实施的33件规范性文件目录在政府门户网公布。

(五)执法监督有效提升。为健全依法行政监督制约机制,加强行政执法监督,推进行政执法机关与公安机关、人民检察院、人民法院在执法中的协调配合,建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制,增加打击违法犯罪合力,根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号),结合本县实际,制定《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,并开展相关工作。今年以来,我们对各执部门的执法案件进行了评比,要求各部门对本年度的案例进行以案释法分析,并行成书面材料报送。

(六)注重监督检查,规范执法行为。一是扎实推进行政执法三项制度工作。认真开展全县三项制度工作,印发了《凌云县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(凌政办发〔201924号),要求各部门全面推行行政执法制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施。一是在全县各级行政执法机关建设和推进行政执法公示制度,要求各行政执法机关开展执法服务、执法办案和执法监管工作的主体、依据、权限、程序、结果等相关信息,除法律、法规规定应当保密的事项外,都要依法予以公示。二是完善了行政执法全过程记录制度。县司法局继续督促指导县直各行政执法机关结合本单位实际,完善有关法律文书格式。要按照统一规范的行政执法文书格式,同步完善已有的行政执法系统,做到纸质文书和电子文书一致。要做好音像记录与文字记录的衔接,对文字记录能够全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录;对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益、罚没财物处置的现场执法活动和执法办案场所,要推行全程音像记录;对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的执法过程,要根据实际进行相关环节的音像记录。并配备必要的执法音像记录设备,原则上按每4名执法人员配备1套音像记录设备的标准确定,不足4人的,至少配备1套音像记录设备。要根据需要建设询问室或听证室等音像记录场所。三是要求各乡(镇)、县直各行政执法机关要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构和法制审核人员,并制定和公开本部门的法制审核目录清单。

(七)办好复议应诉案件,化解社会矛盾纠纷。一是加强行政复议案件调解力度。加强对复议案件的调解力度,在不违反法律法规和政策的前提下促使双方和解,化解行政争议,促进了依法行政,维护了社会稳定,达到良好的社会效果。同时分析好全年行政复议案件发生的趋势、类型、特点等,掌握复议案件的发案规律动向,坚持与当事人见面制度,不断适应新形势下办理复议案件的要求,提高行政复议质量。根据申请人提出的行政复议诉求按时提交复议答辩书,按照程序规定认真履行被复议职责,现案件已全部办结。认真统计行政复议申请和被行政复议申请材料,分析行政复议案件发展的规律和特点,找出行政复议案件的原因,为今后开展行政复议工作奠定基础。根据《司法部办公厅关于推广应用全国行政复议工作平台的通知》(司办通〔2018162号)要求,尽快成立行政复议信息化建设领导机构,配备专职人员,确保实现同步在线办理案件。二是推行行政机关负责人出庭应诉制度。为规范行政应诉工作,及时化解行政争议,促进依法行政,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(中发〔201410 号)和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,行政机关应诉工作中机关负责人积极出庭应诉,能更有效地解决行政争议,推动依法治县,维护社会稳定。

二、存在的不足

我县法治政府建设虽然取得了积极进展,但与上级要求、群众期待相比还有差距,在一些方面仍然存在不足。主要表现在:一是依法行政意识淡薄、重视不够。一些行政机关工作人员和执法人员依法行政概念模糊。二是依法行政工作发展不均衡。各乡镇之间、县级部门之间推进依法行政工作存在差别,存在不平衡现象。三是法制队伍有待加强。全县法制机构队伍建设相对薄弱,法律专业人才少,一定程度上影响到法治政府建设工作的开展。

三、下一步工作计划

2020年我县将深入贯彻党中央、国务院决策部署,紧紧围绕2020年基本建成法治政府这一目标,严格按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》,深化改革,狠抓落实,努力推动法治政府建设迈上新台阶。

(一)强化督导统筹推进。充分发挥法治政府建设领导小组的组织领导和统筹督导作用,不断完善督查考核机制,严格落实制定的法治政府建设考核细则,开展专题督导,及时通报工作开展情况,全面推进法治政府建设进程。

(二)加强法治宣传教育。坚持领导干部及工作人员学法制度,定期开展行政执法人员公共法律知识培训,将学法、守法、用法情况作为年终考核和提拔使用的重要依据,不断提高领导干部及行政机关工作人员的法律素质和依法行政能力意识。

(三)完善行政决策机制。完善和落实重大行政决策制度,充分发挥法律顾问的咨询作用,建立科学民主依法决策的长效机制。加强对行政决策落实的监督,强化对决策执行情况进行评估考核,确保决策落实到位、执行到位。

(四)规范行政执法行为。以做好重大执法决定法制审核制度工作为重点,深入推进行政执法三项制度。加强行政执法人员管理,认真落实行政执法责任制,完善行政执法体制和机制,严格执行行政执法自由权裁量权规定,加强行政执法监督检查,依法办理行政复议和执法监督案件,不断提升行政执法工作水平。

(五)加强法制机构建设。大力发挥法制机构参谋、助手和法律顾问作用,合理调配人员,充实力量;不断健全县级各部门的法制机构,落实专门工作人员。同时,加强法制工作人员的培训,不断增强其政治、业务素质。确保法治政府建设各项工作顺利开展。

(六)完善法律顾问相关工作。聘请法律顾问已经四年时间,在聘请法律顾问工作不断总结,找出不足点,完善制度,高质量地完成法律顾问事务,确保政府各项重大事项的合法性。

(七)全力配合做好机构改革后法治政府建设工作。根据上级统一部署,做好机构改革后事务工作,特别是法治政府建设的延续工作,根据各部门的业务整合,按照上级的要求,重新部署法治政府建设,调整处理好法治政府建设各项工作,确保全面完成法治政府建设年度各项工作任务。

文件下载:

关联文件: