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彩神争8Ⅱ关于 2020年上半年国民经济和社会发展计划 执行情况暨“六保”“六稳”工作情况报告

2020-09-17 16:35     来源:凌云县发展和改革局
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2020年9月10日在凌云县第十六届人民代表大会

常务委员会第三十次会议上 

凌云县发展和改革局局长  岑国宏

县人大常委会:

受县人民政府委托,现就全县2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下,请予以审议。

今年以来,面对新冠肺炎疫情的严峻考验和经济下行压力持续增大的复杂形势,凌云县全面贯彻习近平总书记在做好防控工作的同时,统筹抓好改革稳定各项工作”的重要指示精神,认真落实中央、自治区和百色市各项决策部署,按照“六保”“六稳”的总要求,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,强化措施,突出重点,全力推进经济社会发展。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

据统计,上半年我县GDP总产值21亿元,同比增长4%;(其中第一产业增加值3.11亿元,同比增长4%;第二产业增加值同比增长3.6%;工业增加值同比下降13%。建筑业增加值2.07亿元,同比增长35.7%,第三产业增加值13.27亿元,同比增长4.2%;三次产业结构为:14.8:22.0:63.2),财政收入1.77亿元,同比增长0.91%,固定资产投资同比下降65.7%;社会消费品零售总额同比增长3.5%;城镇居民人均可支配收入为15113元,同比增长2.3%;农村居民人均可支配收入为4313元,同比增长5.6%。

(一)严抓疫情防控不松懈,扎实做好六保”“六稳”。一是重点人群的排查、管控。截止6月30日,全县重点人群累计排查10864人,其中列入医学观察987人,跟踪观察9877人,已经解除隔离医学观察987人;二是加快核酸实验室建设。共投入601万元在县人民医院和县疾控中心建设核酸检测实验室,县人民医院核酸检测实验室于6月19日通过市卫健系统专家组的现场验收正式运行,县疾控中心核酸检测实验室于6月30日完成改造建设并进行试运行;三是发热门诊建设、医疗救治、核酸检测顺利开展。上半年,全县累计发热门诊就诊人数5899人,已全部治愈出院。共进行流行病学调查229人,采样1884人次1925份样品,检测结果均为阴性。全县无疑似病例和确诊病例;四是有序开展防控物资保障工作。共投入1130余万元采购防疫应急物资20批次,共分发物资15批次,目前仓库存储普通口罩351298个、医用口罩2400个、KF94口罩2980个、KN95口罩30450个、儿童口罩74150个、体温枪541个、酒精4桶、次氯酸钠原液37桶、3%双氧水消毒剂32桶、护目镜357个、百消净50袋、防护服300套、隔离服4370套、手消液3548瓶、电动喷雾器64台等应急物资;五是切实做好六保”“六稳”工作。全面落实自治区关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行30条措施等有利政策,结合我县实际出台落实细案,以保障我县居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定、基层运转等“六保”工作,以及稳定就业、金融、外贸、外资、投资、预期等“六稳”各项工作顺利开展。截止2月底我县各行业均已全面复工。上半年,价格临时补贴资金共发放6个批次/166633人次,总额798.7945万元。

(二)大力实施乡村振兴战略,巩固脱贫攻坚成果。一是积极开展深度贫困地区整治攻坚行动,2020年我县在8个乡(镇)57个贫困村和部分有脱贫攻坚任务的非贫困村实施产业发展、集体经济、教育扶贫、就业扶贫、基础设施项目等五大类项目共安排1294个项目,计划总投资63248.96万元,其中优先解决全县24个深度贫困村290个项目用于基础设施、产业发展,计划总投资8935万元;二是有序组织开展生活甜美”和“乡村和美”专项活动,目前已完成全县110个村(社区)清产核资工作,完成泗城镇平林村的改革试点建设工作,完成全县8个乡镇文明乡镇创建工作,完成58个文明村创建工作;推进乡村综治中心建设,完善全县8个乡(镇)180个网格,配备202名网格员,网格化服务管理实现全覆盖;建成乡镇(街道)综治中心8个,实现全覆盖;建成村(社区)综治中心110个,30户以上自然屯安装视频监控探头59个;三是三清三拆”及抗疫爱卫“五大清洁行动”等活动为抓手,大力推进村庄清洁行动,上半年,完成全县“扫一遍”1352个村屯,累计清扫清运垃圾5482.3吨,治理乱堆乱放1197处,池塘淤泥清理350处,村庄黑臭水体123处,乱搭乱盖462处10700平方米,清理废弃猪栏牛舍及露天茅厕98处废弃建筑残垣断壁28处,公共空间整治128处10065平方米,四微整治650处11220平方米,基本实现村屯及农户“五净一规范”。全县村庄面貌及人居环境得到很大改善,群众对活动的支持力度明显提高。

(三)狠抓移民搬迁后续管理工作。一是拆旧复垦工作有序推进。经过大量的宣传动员,目前已完成易地扶贫搬迁拆除旧房共279户,已兑现奖励225户共788.5万元,拆旧率11.49%,共拆除旧房面积为19440.51平方米,复垦面积为19440.51平方米。二是强化后续产业扶持。根据出台的《凌云县易地扶贫搬迁后续就业创业工作方案》等文件,因地制宜实施油茶、百香果、扶贫车间等就业产业扶持措施以及劳动技能培训和就业引导,全县共有搬迁对象户3357户,有劳动力3323户8340人,已实现一户至少有一人就业3323户7708人,就业率100%。实现搬迁对象户后续产业和就业稳定;三是后续管理工作日渐完善。正式成立县城、跨区域工作服务站,并已经落实服务站工作人员10人;各安置点的党建、警务室、公共法律服务工作室、就业创业服务中心、妇女之家、儿童之家、文化活动室已经落实,并完成各功能室的建设。16个安置点共设立67个基础组织,其中党组织10个、工会组织12个、妇联组织8个、团组织13个、群众自治村民小组24个。

(四)结构调整不断优化,产业化水平不断提升。进一步深化农业领域改革,着力转变农业发展方式,促进农业加快发展,上半年完成1.69亿元,同比增长5.8%。一是粮食生产稳步推进。上半年,完成粮食播种13.92万亩,粮食产量2300吨;二是茶叶产业提速增质。全县干茶产量1796吨,同比增长9.0%;产值18476万元,同比增长9.8%;三是油茶产业低改态势良好。2020年我县实施油茶低改2万亩,上半年完成低改0.45万亩;计划实施油茶新造1.1万亩,已完成种植0.7万亩;四是桑蚕产业再上新台阶。上半年新种桑园9265亩,全县已发放蚕种6.16万张,销售鲜茧1745吨,产值5586万元;养蚕农户6339户27256人,户均收入8812元,人均收入2049元,其中带动贫困户养蚕1362户5993人;五是烤烟产业稳中有增。上半年烤烟种植2348亩,出炉干烟约3804.69担,产值494.6万元,同比增长0.1%;六是蔬菜、水果等产业势头向好。今年上级下达蔬菜生产任务面积7万亩,上半年,完成各类蔬菜种植面积3.44万亩,完成水果种植1.01万亩,其中:新种柑桔1920.1亩,牛心李2346亩、大果枇杷486亩,百香果种植1219.41亩,桃425亩,柠檬3716.04亩,全县水果面积达8.44万亩,同比增长12.6%;水果产量3775.9吨,同比增长11.3%,产值3398.31万元,同比增长8.9%。

(五)深化供给侧结构改革,优化工业经济结构。坚持一手抓传统产业转型升级,一手抓新兴产业培育,围绕实现高质量发展和供给侧结构改革,加快工业转型升级。一是全面贯彻落实自治区关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行30条措施等有利政策,协助企业解决复工复产达产遇到的用工、防控物资保障、原材料供应、物流运输、市场开拓等实际困难,推动要素保障工作,确保通鸿、金晟新材料、制药厂、缫丝厂等规模以上企业正常生产;二是重点工业项目有序推进。广西凌云制药有限责任公司制剂综合车间升级改造项目已完成拆除一期的旧厂房和制剂综合车间第三层的混凝土浇筑,解决了水厂供水管道水压不足问题,准备进行测试、验收;年产50万吨碳酸钙系列加工产品项目正在开展试生产工作,目前正在积极开展矿点及矿山采矿权证申报;凌云县山茶油扶贫产业园项目正在积极申请县法院推进审理精炼油生产设备质量纠纷问题以及产权过户;广西凌云县永和冶炼有限责任公司2x25000千伏安矿热炉扩建项目已通过自治区“两高会”评审和获得自治区节能报告审批,完成节能备案和投资备案,目前正在进行融资;凌云县岑王老山白毫茶专业合作社茶叶加工厂厂房标准化技改建设项目完成第二层厂房主体框架建设、厂房围墙及其他相关水电安装和地板水磨装修工作。据统计,上半年我县工业总产值同比下降20%;规模以上工业总产值同比下降23.4%;规模以上工业增加值同比下降20.7%。

(六)现代服务业加快发展。以优化产业结构为目标,加快推进旅游、电子商务等现代服务业发展。旅游业方面。重点围绕城古、茶香、湖秀三张名片”下功夫,扎实推进我县全域旅游发展,壮大文化旅游产业,加快县域旅游转型升级,全面提升文化旅游治理体系与治理能力。以创建“国家全域旅游示范区”为抓手,起草《凌云县创建国家全域旅游示范区工作实施方案》,通过党政推动、市场引领,全域规划、全景打造,因地制宜、突出特色,整合资源、融合共享,注重保护、集约开发,以人为本、社会参与,改革创新、统筹推进等手段,扩展旅游产业内涵和外延,形成“旅游一业突破,引领多产融合”的全域旅游发展新格局,实现全县旅游发展全域化、品质化、智能化和标准化建设目标。组织申报创建岑王老山3A级景区、正道农庄四星级农家乐,上级主管部门已组织相关部门进行复核;借助云上“两会一赛”等文化体育民俗活动,进行全面的网上宣传和推介凌云旅游,宣传我县特色旅游产品,不断提升凌云的知名度和美誉度。上半年,全县共接待游客66.89万人次,实现旅游综合消费10.29亿元。电商物流方面。一是在建成县、乡、村电商网点的基础上,通过引进商家入驻,建立电商爱心扶贫超市,定期开展线上线下特色产品促销活动等方式将凌云乌鸡、凌云蜂蜜、八角、百香果等我县的特色产品进行线上线下推广,帮助贫困户销售特色产品。累计新增农产品网销单品39个,2020年上半年实现网络销售额977万元;二是积极开展云上展销”活动。为消除疫情带来的不利影响,拓展我县农特产品销售渠道,举办凌云白毫茶春茶交易云展会、凌云乌鸡交易云展会两项云上营销会展活动,利用“县长直播带货”线上销售和短视频推广等新媒体新平台,通过央视新闻+、抖音、快手、微信、新浪、今日头条、拼多多商城等平台全方面的介绍、销售我县农特产品。云上会展期间累计带动凌云白毫茶销售26728斤,销售额超过196万元,凌云乌鸡获集团客户、餐饮企业等累计订购1万多羽,订单金额130万。

(七)加快重大项目建设,筑牢经济发展支撑。坚持把项目建设作为经济社会发展的突破口,严格执行项目并联审批,大幅提高审批效率。上半年,完成项目立项225个,依托国家重大建设项目库,全力开展投资项目储备及计划编制。全年计划新开工建设凌云县冷链与物流项目、凌云县珑景花园房地产开发项目、凌云县2018年-2020年棚户区改造工程百花安置房小区项目等61个重点项目,总投资98.71亿元,年度投资计划完成19.15亿元。上半年完成广西鸿顺高级中学建设项目、凌云县2018年-2020年棚户区改造工程百花安置房小区项目、凌云县鼎新珑景花园项目等34个项目入库,总投资27.16亿元。

(八)统筹城乡协调发展,加快新型城镇化建设步伐。上半年,全县完成城镇市政公用设施建设和房地产投资1.38亿元,其中:城镇市政公用设施建设投资0.18亿元,房地产投资1.2亿元;城镇建成区面积8.5平方公里,城镇人口5.94万人,城镇化率27.47%,县城建成区面积4平方公里,县城人口4.82万人;县城绿化覆盖面积160公顷,绿化覆盖率40%;建成区绿地面积140公顷,绿地率35%;人均公园绿地面积11.96平方米;县城生活垃圾无害化处理率100%,县城污水处理率95.02%;路灯亮化率100%;用水普及率99.59%;燃气普及率92.13%。加强市政工程维修与管理,投入2098万元,完成道路建设28812平方米、人行道建设4186平方米、水沟建设896米、路缘石建设1150米、污水管网建设2.18公里。

(九)加强生态文明建设,推进绿色低碳可持续发展。坚持绿水青山就是金山银山”发展理念,深入开展蓝天、碧水、净土三大攻坚行动,全面落实中央环保督察反馈问题整改,严格环境执法,全县生态环境质量得到进一步改善。全县空气环境质量优良率达97.3%以上,全县地表水和地下水质量、大气环境质量、区域和交通噪声都达到相应功能区要求。大力实施退耕还林、营造林、石漠化治理、浩坤湖国家湿地公园项目等工程,上半年石漠化综合治理1.65万亩,其中完成封山育林管护面积1.46万亩,荒山人工造林0.19万亩,参加义务植树活动9.2万人,植树60万株。

(十)落实财税管理机制,全力确保财政保障能力。全面落实积极的财政体制政策,不断深化财税领域改革,调整和优化收支结构,深挖财政增收潜力,狠抓预算执行管理,努力保持全县财税经济平稳运行。据统计,上半年实现财政收入1.77亿元,同比增长0.91%;一般公共财政预算支出完成13.72亿元,增长169.63%。政府性基金收入0.34亿元,增长169.7%,政府性基金支出1.05亿元,同比下降36.23%。强化金融支撑作用,金融支持实体经济发展成效明显,上半年,全县金融机构实现存款余额54.08亿元,同比下降1%;贷款余额39.55亿元,同比增长13.77%。

(十一)统筹社会事业发展,改善人民群众社会保障体系。围绕保障和改善民生,继续深化教育、卫生等领域综合改革。一是坚持两个确保”“五个一律”“十严格”和“三不”开学的工作要求,强化责任担当,狠抓工作落实,多措并举,做好开学方案准备、健康准备、防疫准备、物资准备、返校准备、教学准备、应急准备等工作,全力保障学校疫情防控和开学工作安全有序进行。学前三年毛入园率88.16%,小学入学率99.76%,初中入学率99.35%,小学辍学率控制在0.04%,初中辍学率控制在0.52%,九年义务教育巩固率94.52%,高中阶段毛入学率89.2%;二是卫生计生工作成效明显。全面落实“98”和“三个一批”政策,推行“先诊疗、后付费”“一站式”结算服务制度、推广家庭医生签约服务,执行贫困户差异化参保补助政策,上半年,全县贫困患者住院4558人次,总发生医疗费用2679.867万元,报销资金2458.995万元,报销比例达到91.76%。全县贫困人口慢性病门诊特殊慢性病治疗2574人次,总费用124.377万元,医疗报销109.444万元,报销比例87.99%;全县贫困人口住院3523人次在县域内13家公立医院享受“先诊疗、后付费”、“一站式”结算服务,门诊特殊慢病1762人次在县域内13家公立医院享受“一站式”结算服务;全县核实出30种大病患者1308人,其中建档立卡贫困户30种大病患者为877人,特殊大病164人,非贫困人口30种大病患者267人。贫困人口全部落实分类救治方案,救治率100%;家庭医生签约服务76862人,签约覆盖率达100%;三是社会保障体系不断健全。全面落实各类社会救助政策、城乡居民最低生活保障制度,社会保障体系进一步完善,城乡居民基本医疗保险参保213336人,参保率98.58%,达到自治区要求参保率要达98%以上的目标;四是坚持一手抓繁荣”,“一手抓管理”的方针,进一步规范我县文化广电旅游市场的经营秩序,顺利举办2020年云上“两会一赛”开山仪式的文艺演出、“亲子共读·万卷共知”亲子诵读会、等活动丰富人民群众的日常生活。严格按照文化娱乐场所疫情防控工作“十严格”要求做好“三馆”(文化馆、图书馆、博物馆)免费开放工作,“三馆”实现无障碍、零门槛进入,服务大众。强力推进“壮美广西?智慧广电”工程建设,促进我县广播电视高质量发展;五是群众安全感持续提升。深化平安凌云建设,全力整治民族资产解冻”电信诈骗活动,全面开展无邪教县创建工作,扎实推进扫黑除恶专项斗争行动;安全生产常抓不懈,高效处置各类突发事件,上半年未发生重大食品药品安全事件,公众满意度有效提升。

(十二)持续推进改革创新,提升创新发展能力。一是以广西百色重点开发开放试验区建设为契机,根据《广西百色重点开发开放试验区建设实施方案》和区、市落实方案起草我县具体实施方案,同时积极对接市开发试验区领导小组,认真落实开发开放试验区的各项工作任务,目前我县筹划广西百色重点开发开放试验区建设项目共147个,总投资2337.22亿元;二是上半年,全县各涉及部门初步完成了对涉及营商环境的规章、规范性文件和其他政策文件进行清理,有关制度文件的主要内容违反《优化营商环境条例》的进行废止和个别条款与《优化营商环境条例》不一致的进行修订工作,完成《凌云县2020年优化营商环境巩固提升年实施方案的通知》并印发实施,明确全县各单位各部门要进一步提高政治站位,配齐配强营商环境人员力量。牵头部门要落实领导责任制,加强统筹协调营商工作,要主动创新优化营商环境新经验、新做法,营造凌云一流水平的营商环境。

二、计划执行中面临的突出困难和问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现为:

一是受疫情的影响,上半年全县各行业均受到不同程度的冲击,特别是一季度国内疫情的大爆发导致许多行业都停工停产,直至2月底各行业才开始全面复工复产;二是要素瓶颈制约依然突出。资源和环境空间对经济社会发展的刚性制约不断增加,提供经济发展要素保障的难度越来越大,信贷规模趋紧,企业融资难、融资成本高的现象比较突出,国家用地政策越来越严,供需矛盾日益加大;三是民生改善和群众期盼还有差距。基本公共服务供给能力还需进一步提高,财政收支矛盾依然突出,社会治理和生态建设还需进一步加强;四是人才资源匮乏,缺乏专业技术型人才,加快发展的智力支撑不够;五是创新驱动活力不足,科技水平落后,开放水平不高,营商环境有待进一步优化。

三、下半年经济社会发展的工作重点

下半年,我们必须按照建设壮美广西、共圆复兴梦想”和同步建成小康社会的总目标、总要求,强基础、补短板,努力实现经济社会健康平稳发展,确保全年地区生产总值增长10%以上,固定资产投资控制在-30.14%以内,财政收入控制在-21%以内,规模以上工业增加值增长2.0%以上,城镇居民人均可支配收入增长4.5%以上,农村居民人均可支配收入增长13%以上,社会消费品零售总额增长10.5%以上。为实现上述目标任务,重点抓好以下工作:

(一)适应新常态新形势,科学谋划发展。今年是全面完成十三五”规划的收官之年,做好我县“十三五”规划收官工作以及谋划我县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要是重中之重,我们要按照广西百色重点开发开放试验区建设总体要求,结合《左右江革命老区振兴规划》《乡村振兴战略规划》等规划,正确把握总体要求,理清发展思路、明确发展方向、突出发展重点,以打造西部生态强县”为核心,认真谋划好我县“十四五”发展,编制完成符合我县国民经济和社会发展实际要求的“十四五”规划。

(二)持续推进乡村振兴,写好三农”发展新篇章。继续围绕推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,实施特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、治理能力提升、脱贫惠民富民、体制机制创新六大工程”,强化组织、规划、政策、金融、人才、法治 “六大保障”,加快推进农业农村现代化,巩固脱贫攻坚成果,写好新时代凌云三农”发展新篇章。

(三)大力发展特色产业,促进农业增效农民增收。坚持农业提质增效,按照特色产业发展思路,扎实推进农业供给侧结构性改革,通过采取创有机、提质量、树品牌、强宣传、拓市场等措施,不断做大做强茶叶、桑蚕、油茶三张叶子”,因地制宜发展烤烟、牛心李、核桃、中草药、香水柠檬等特色产业;积极创建标准化养殖场,加快推进种草养畜和林下经济项目建设,做大林下养鸡(金冠鸡、乌鸡)、山羊等特色养殖业,力争实现一产增加值增长5%。

(四)加快工业转型升级,促进二产”稳中向好。围绕实现高质量发展和供给侧结构改革,加快工业转型升级,继续在优化营商环境和加强企业服务上下功夫,保障企业生产要素供应,确保企业满产达产加快转型升级,推动金晟新科技公司技改升级并投入生产,解决碳酸钙产业项目原材料供应、长江天成油茶产业园资产设备问题,加快水产业发展,扩大产能,结构进一步优化。同时,强化建筑市场准入清出制度,坚持发展、监管与服务并重,加强政策扶持,扶持企业积极转变经营模式,加大企业培规入统工作,力争全年完成2家建筑业企业,2家房地产业企业上规入库。以确保到年底工业增加值扭负为正,同比增长2%以上,建筑业继续保持高速增长,全年同比增长15%以上,拉动全年二产增加值增长9.2%以上。

(五)加快现代服务业发展,打造经济新增长。围绕城古、湖秀、茶香”“三张名片”,不断完善全县旅游服务设施和提升服务水平,进一步优化旅游产业布局,完善旅游产品要素,补齐旅游产业发展短板,强力推进凌云古城等重点项目建设,依托乐百高速通车带来的新机遇,促进旅游、餐饮、住宿、零售业等行业发展。以建设智慧凌云”为契机,发展数字经济,着力在电子商务、交通物流、金融服务、健康养老等领域实施一批大数据应用项目,推进凌云县云计算产业园建设。加快互联网与工业、农业、商贸业深度融合,促进电子商务进农村综合示范工程和农村电商扶贫行动,更好构建县、乡、村三级电子商务服务体系。突出“四上”企业培育,争取全年完成1家住宿业、4家餐饮业、3家零售业企业入统,鼓励和支持金融部门扶持实体经济,力争全年实现三产增加值增长12.2%以上。在立足区域资源优势的同时,探索新型经济发展模式,大力推进总部经济,促进新旧动能转换,打造我县经济新支撑、新亮点。

(六)统筹城乡融合发展,促进新型城镇化建设。以争创广西新型城镇化示范县”为目标,统筹城市规划、建设、管理工作,提高新型城镇化水平。重点推进泗城东片区、西片区道路白改黑改造项目、七桥七景改造工程、四街四巷仿古改造工程等基础设施建设,不断提升市政基础设施承载力;以乡村振兴、乡村风貌提升为抓手,紧紧围绕泗水滨纷田园综合体示范带建设,着力抓好895个基本整治型、42个设施完善型、10个精品示范型村庄建设。继续加大“两违”整治力度,进一步抓好市容市貌和环境卫生管理,巩固“国家卫生县城”创建成果,稳步推进广西文明县城创建工作。

(七)全力推进重大项目建设,增强经济发展支撑能力。坚持把项目投资作为拉动全县经济发展的引擎,不断加大招商引资力度。深入谋划储备一批符合国家、自治区产业政策和未来发展方向、支撑当前和长远发展的好项目、大项目。全力推进泗水缤纷”田园综合体建设项目、那位水库工程、凌云县城市市政道路“白改黑”项目等亿元以上项目,力争全年完成重点项目投资30.9亿元。做好黄桶铁路、巴马—凌云—田林高速路项目的前期对接和建设服务,同时不断完善项目退出和补充机制,提高项目转化率,力争更多项目列入国家、自治区盘子。

(八)优化财税管理机制,全面提升财政保障能力。把增收节支、开源节流作为财税工作的重点,进一步规范财税管理,提升财税保障能力。一是加大财源培育力度。继续扶持骨干企业和效益好、潜力大的重点项目,壮大支柱财源,发展新型财源。力争全年完成财政收入2.8亿元,控制在同比下降21%以内;二是加快支出进度;提高预算支出各环节执行效率,盘活财政存量资金,用好结余结转资金;三是优化支出结构。继续严控一般性支出,压缩三公”经费支出,降低行政运行成本,切实保障民生等重点领域支出;四是强化金融支撑作用。积极研究国家金融及投融资体制的新政策,完善产业发展和财税扶持政策,做强做大政府融资平台公司,撬动商业银行资金和社会资本,支持全县脱贫攻坚。

(九)认真践行绿水青山就是金山银山”的理念,巩固“国家生态文明建设示范县”成果,不断厚植绿色发展新优势。严守生态保护红线,加强生态功能区保护,完善生态考评机制。落实领导干部自然资源资产离任审计,强化生态环境损害责任追究。重视水源地环境保护,深入推进水源地综合治理行动。严格落实河长制及水资源管理制度。重点抓好林地、国家野生保护动植物、自然保护区、湿地公园及生态公益林的保护。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。深入开展环境综合治理,全面提升生态环境质量。大力实施石漠化综合治理、珠江防护林等生态治理工程,力争森林覆盖率巩固在84.28%以上。深入实施大气、水、土壤污染防治行动,抓好工业等重点领域节能。

(十)着力保障和改善民生,增强人民群众获得感。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民日益增长的美好生活需要。继续抓好义务教育均衡发展工作,推进义务教育学校标准化建设,提高少数民族提升教育、普通高中和中职办学质效。继续深化公立医院改革,深入推进医联体建设,强力推进基础设施建设,着力解决群众看病就医难问题。抓好就业创业和社会保障工作,统筹推进科技文体等事业发展。同时,完善社会管理机制,加强和改进信访维稳工作,认真开展社会治安综合治理,全面落实安全生产责任制,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

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