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凌云县农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定

2019-06-03 17:04     来源:凌云县农业农村局     作者:凌云县农业农村局
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    第一条  根据《凌云县机构改革方案》和凌云县机构改革实施意见精神,制定本规定。

    第二条  凌云县农业农村局是县政府工作部门,为正科级。加挂县水产畜牧兽医局牌子。县委农村工作领导小组办公室设在县农业农村局。

    第三条  凌云县农业农村局贯彻落实中央、自治区党委、市委和县委关于“三农”工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是:

    (一)研究并组织实施全县“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策、重大举措。组织开展全县农业农村改革发展重大问题的调查研究。

    (二)负责提出全县农业地方立法项目的建议,起草有关地方性法规、规章草案和规范性文件。参与农业行政执法体系建设,指导全县农业综合执法。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

    (三)统筹推动发展全县农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。协调推进改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

    (四)拟订全县深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策并组织实施。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。牵头负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导农村有关改革试验区建设和美丽乡村建设。

    (五)指导全县乡村特色产业、农产品加工业(不含制糖业、茧丝绸业)、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业大数据和农业农村信息化有关工作。归口管理农业农村相关对外宣传及信息发布工作。

    (六)负责全县种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导全县农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产和监督管理渔政渔港。

    (七)监督管理全县农产品质量安全。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。会同有关部门组织实施农产品质量安全国家标准和自治区标准。参与制订凌云特色农产品安全标准并会同有关部门组织实施。指导全县农业检验检测体系建设。

    (八)组织全县农业资源综合区划与开发利用。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导凌云农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

    (九)监督管理全县主要农业生产资料和农业投入品。指导农业生产资料市场体系建设。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

    (十)负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督全县动植物防疫检疫,发布疫情并组织扑灭。

    (十一)负责全县农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。组织编制凌云农业投资建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,组织指导实施中央、自治区农业投资建设项目,按规定权限审批农业投资项目,参与农业投资项目资金安排和监督管理。

    (十二)推动全县农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的科学研究、成果转化和技术推广。负责农业转基因生物生产加工的安全监督管理和农业植物新品种保护。

    (十三)指导全县农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

    (十四)组织开展农业对外交流合作。拟订全县农业对外开放的发展战略和对策。承办农业涉外事务,开展农业贸易促进和有关技术交流与合作。

    (十五)负责监督管理本部门主管行业领域、主管业务范围内的安全生产工作。负责监督管理本部门主管行业领域主管业务范围内的生态环境保护工作。

    (十六)完成凌云县党委、彩神争8Ⅱ交办的其他任务。

    (十七)职能转变。

    1.统筹实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。

    2.加强农产品质量安全和主要农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。

    3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,最大限度缩小项目审批范围,承接区、市审批权限,加强事中事后监管,切实提升国家及自治区支农政策效果和资金使用效益。

    (十八)与凌云县市场监督管理局有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品从种植、养殖环节到进入交易场所(线上、线下交易行为发生)前或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入交易场所(线上、线下交易行为发生)、生产加工企业后由县市场监督管理局监督管理。县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

    第四条  县农业农村局设下列内设机构:

    (一)办公室。负责文电、会务、档案等机关日常运转,承担信息整理、机要保密、来信来访、督查督办、应急救援、政务公开、后勤管理等工作;组织起草综合性文稿和机关工作规章制度;牵头办理人大建议、政协提案。负责局机关党建工作。负责机关和直属单位绩效管理等工作。

    负责处理县委农办日常事务。牵头提出全县“乡村振兴”战略推进中各个阶段的发展任务需配套出台的政策建议。负责开展对推进“乡村振兴”战略工作的专项绩效考评。组织对县委农业农村重大改革及重大工作部署贯彻落实情况的指导、监督和考核。负责协调和组织对农业和农村工作重大方针政策、重要工作部署以及农村重要典型的宣传报道。负责县委领导农业农村工作讲话以及县委农村工作重要文件、文稿的起草。督促、协调完成县委领导交办的农业农村工作任务。参与深化农村改革重大问题的政策研究,参与制订推进深化农村改革的政策措施。负责对全县农业和农村工作情况进行综合分析和信息反馈。

    (二)计划财务与人事管理股。提出全县财政资金扶持农业农村经济发展的政策和项目建议并组织实施。负责组织编报部门预算并监督执行。负责局机关财务、固定资产管理和政府采购工作。组织申报财政支农项目。指导监督直属单位财经事务、资产管理工作。组织开展内部审计。

    参与拟订全县农业农村人才工作规划并组织实施。负责机关和直属单位干部人事、劳动工资、机构编制、干部教育、职称管理和离退休人员服务管理等工作。指导全县农业农村人才队伍建设及评价。指导直属单位机构、人事劳动制度改革和人事档案管理。

    (三)政策与法规股。负责承担全县农业农村有关地方性法规、规章草案的起草和执法监督。牵头负责农业行政执法体系建设和农业、畜牧、农机监理综合执法。承担农业行政复议、有关文件的合法性审核。组织行政应诉、普法宣传、农资打假。负责行政审批工作。负责协调推进全县深化农村改革发展工作,承担深化农村改革发展工作的政策研究、方案拟订、措施制订、经验总结、典型树立等工作。参与涉农的财税、价格、收储、信贷、金融保险、进出口等政策制定。推进深化农村改革发展的机制体制改革与创新。承担农民承包地改革和管理、农村宅基地和农村集体产权制度改革有关工作。

    负责牵头组织农产品质量安全和主要农业投入品使用安全监督管理有关工作。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。归口管理无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证和农产品地理标志审查。发布有关农产品质量安全状况信息。组织农产品质量安全生产技术研究推广、宣传培训工作。负责农产品质量安全突发事件应急处置工作。

    (四)种植业管理股。负责编制全县农业农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划。负责农业生产总调度、种植业进度汇总上报和发布农情信息等有关工作。承担农业品牌建设有关工作。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。负责农业经济运行分析。发布农业农村经济信息,指导农业信息服务。承担农业大数据和农业农村信息化有关工作。

    负责推动全县农业科技体制改革及相关体系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广。参与监督管理农业转基因生物安全。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。指导农业教育和职业农民培育。组织起草农作物种业发展政策、规划;组织实施农作物种质资源、遗传资源保护和管理;监督管理农业种子、种苗;组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨;承担农业新品种保护工作。

    负责起草全县种植业发展政策、规划;指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,负责种植业生产调度、进度统计、信息采集和发布农情信息等有关工作;承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作;承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理,指导农药、肥料科学合理使用;承担农作物内部检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。指导种植业产业体系与技术推广体系建设。牵头组织实施全县“菜篮子”工程和蔬菜生产基地建设工作。负责指导落实种植业发展政策性补贴。

    (五)畜牧与渔业管理股。组织起草畜牧业、饲料业、畜禽、渔业种业发展政策规划,并组织实施;组织实施畜禽遗传资源保护和管理。负责畜牧养殖业生产调度、进度统计、信息采集等有关工作;指导生态畜牧业、循环畜牧业工作。指导畜牧业标准化和规模化生产。负责饲料生产企业的监督管理。组织实施畜禽遗传资源保护。组织实施生鲜乳生产收购环节的管理。负责种畜禽生产经营、饲料和饲料添加剂产品质量安全工作。指导畜禽粪污资源化利用。指导饲料资源开发。指导养殖业产业体系与技术推广体系建设。参与实施全县“菜篮子”工程。负责指导落实畜牧业发展政策性补贴。

    起草兽药、兽医医疗器械、畜禽屠宰行业发展及兽医医政工作规划、计划并组织实施。承担官方兽医、执业兽医的管理。拟订动物防疫和检疫的工作规划、计划、技术规范并组织实施。组织开展动物疫情调查、监测和预警,承担突发重大动物疫情应急相关工作。组织实施无规定动物疫病区的建设与管理。负责屠宰行业管理。

    拟订渔业养殖和捕捞发展政策、规划并组织实施。负责渔业生产调度、进度统计、信息采集等有关工作;指导渔业生态健康养殖,保护和合理开发利用渔业资源。指导监督水域滩涂养殖规划编制。组织指导水生动植物病害防控。引导渔业产业布局和产业结构调整,协调推进渔业经济发展。起草渔政、渔港和渔船管理地方性法规、规章草案和规范性文件并组织实施。指导、监督和协调渔政工作,指导落实珠江禁渔期制度。协调指导渔业互助保险工作,参与渔业突发安全事故应急救援。监督指导渔港工程、人工增殖放流和水生动植物保护。指导渔业安全生产。指导渔业产业体系与技术推广体系建设。参与实施全县“菜篮子”工程。负责指导落实渔业发展政策性补贴。

    (六)农田建设与农业机械化管理股。提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量建设及管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。负责指导落实耕地地力保护政策性补贴。

    负责起草全县农业机械化发展政策和规划、农机作业规范和技术标准;指导农业机械化技术推广应用,组织农机安全监理;组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查;指导农机作业安全。承担农机专项统计。负责指导落实农业行业安全生产和农机购置政策性补贴。

    (七)农村社会事业促进负责组织协调全县乡村产业发展。起草并牵头组织实施促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展等事关“乡村振兴”战略中推动“产业兴旺”的政策措施。提出农业产业化经营发展的政策建议。指导开展产业扶贫、产业富民、农村创业创新工作。

    负责协调促进乡村社会事业发展,改善全县农村人居环境,“彩神争8Ⅱ”乡村建设。起草并牵头组织实施事关“乡村振兴”战略中推动“生态宜居”和“乡风文明”的政策措施。统筹指导村庄整治、村容村貌提升。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导全县农村精神文明建设和优秀农耕文化建设。

    负责协调推进全县乡村治理体系建设。起草并牵头组织实施事关“乡村振兴”战略中推动“治理有效”的政策措施。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导发展农村新型农业经营主体、农村集体资产和财务管理、适度规模经营以及农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。参与起草农村宅基地管理、使用相关政策,指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处,指导闲置宅基地和闲置农房利用。参与开展农村金融、农业保险工作。

    负责起草全县农业农村经济发展战略规划。负责全县农业发展项目规划编制、项目储备库管理、农业固定资产投资统计。承担推动农业绿色发展有关工作。指导农村有关改革试验区、农业发展功能区建设。组织农业资源区划、开发利用和区域协调发展。组织参与农业对外交流与合作、农业招商引资。承办局机关和本系统出国出境人员报批工作。主管农业产业技术和管理人员出国(境)考察、访问、学习。承担本系统接待境外专家、学者和官员来访。参与组织农业展示交易会相关工作。

    第五条  凌云县农业农村局行政编制10名。设局长(县委农村工作领导小组办公室主任)1名,副局长3名;设县委农村工作领导小组办公室专职副主任(副科长级)1名;设总农艺师(副科长级)1名,设总畜牧兽医师(副科长级)1名,其中:县水产畜牧兽医局局长由1名领导兼任。

    后勤服务聘用人员控制数1名。

    第六条  凌云县农业农村局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    第七条  本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    第八条  本规定自2019年3月19日起施行。

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