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发文单位:办公室成文日期:2021年07月28日
标  题:办公室关于进一步加强农房审批管理工作的通知
发文字号:凌政办发〔2021〕40号发布日期:2021年07月29日

办公室关于进一步加强农房审批管理工作的通知

2021-07-29 08:30     来源:办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各单位:

为贯彻落实中央和自治区关于开展农村乱占耕地建房问题整治的决策部署《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强农房审批管理工作的通知》(桂政办电〔202178号)文件精神,进一步加强农村宅基地和农房建设审批管理(以下简称农房审批管理)人民政府同意就有关事项通知如下

一、切实履行农房审批管理责任

按照部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体要求,自然资源局、住房城乡建设局、农业农村单位要做好农房审批管理指导、督促检查等工作各乡(镇)人民政府要扛起主导责任,组建乡村建设综合服务中心组织乡村建设综合服务中心做好职能接转、业务衔接、审批授权、指导培训等工作,保障农房审批管理所需经。各乡(镇)人民政府要依法行农房审批管理职责,加强乡村建设综合服务中心的管理充实机构人员力量,理顺内部工作机制,全面开展农房审批管理工作村级组织及村民小组要从严落实审查、公示等要求,把农村村民宅基地分配使用第一道关

二、加快农房审批管理授权交接

乡(镇)人民政府要加强督促乡村建设综合服务中心尽快承接起农村宅基地审批管理职能县自然资源、住房城乡建设局、农业农村局要帮助乡村建设综合服务中心熟悉政策、掌握审批业务,并将有关宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理、宅基地合理布局、用地标准等事项以及涉及农房的乡村建设规划许可证审批发、带图报、按图验收等工作授权或委托乡(镇)人民政府实施有关资料、图件也应同步移交乡(镇)人民政府管理,并加强对农房审批管理工作的指导

三、加强乡镇服务中心建设

各乡(镇)人民政府要加强乡村服务中心建设落实农房审批承办人员,定人定岗定责科学设置受理岗、审核岗、审批岗、办结归格岗并明确岗位责任人。受理岗责任人负责对申请人提交的材料按受理条件进行初步审查;审核岗责任人负责审核审查和现场踏勘,在《农村宅基地和建房(规划许可)审批表》上签署审查意见;审批岗责任人负责复核审查意见在《农村宅基地和建房(规划许可)审批表》上签署审批意见;办结归档岗责任人负责整理归档所有审批材料,报县农业农村局、自然资源局、住房和城乡建设局等部门备案。

四、强化国土空间用途管制

农村村民住宅建设应当符合市县及(镇)国土空间规划、村庄规划,严格控制占用耕地行为。各乡()级国土空间规划和村庄规划要为农村村民住宅建设用地留空间,有条件、有需求的村庄要按照一表一则的要求,加快编制多规合一的实用性村庄规划。全面推行农村村民住宅建设乡村建设规划许可制度,已批复多规合一村庄规划的,严格依据村庄规划实施管理暂时没有多规村庄规划的各乡(镇)应制定农村村民住宅建设规划管控办法或村庄规划设计通则,作为核发乡村建设规划许可的依据,与正在编制的国土空间规划做好衔接,并在符合用途管制要求的基础上,对充分利用存量土地、不占或少占耕地、不涉及永久基本农田和生态保护红线、满足安全要求的农村村民住宅建设核发乡村建设规划许可证。统筹做好农村村民住宅建设用地的农用地转用审批工作,农村村民住宅建设涉及农用地转用的由各乡(镇)人民政府收集整理相关材料报县自然资源局县自然资源局按批次用地每半年向县人民政府提出农村宅基地农用地转用申请县人民政府依法进行审批。

五、加强农房审批管理宣传培训

各乡(镇)人民政府要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体扎实做好宣传引导工作,广泛开展农村宅基地审批管理和规范农村房普法宣传营造村民自觉依法申请宅基地的良好氛围,要积极宣传推广建房图集确保个审批点至少安排一套建房图集,如具备网络条件,可供农民线上选择。要大农房审批管理业务培训力度,农业农村会同县自然资源、住房城乡建设负责对各乡(镇)乡村建设综合服务中心开展业务培训。各乡(镇)人民政府负责对所辖村、组开展业务培训重点培村服务中心规范化建设、农村宅基地和住房建设审批标准化、违法查处执法等业务乡(镇)人民政府,县自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村今年内要确保举办2轮以上培训实现人员全覆盖、业务全覆盖。

六、加强农房审批管理经费保障

乡(镇)人民政府要加强经费保障将农房报批报建工作经费纳入本级财政预算。经批准的新增建设用地土地有偿使用费由县财政局负责,不得向建房农民收取。确占用耕地的,应通过储备补充耕地指标、实施土地整治补充耕地等多种途径统一落实占平衡,不得向农民收取耕地开垦费。农房报批报建过程中涉及的图纸设计、地质勘查、测量服务,可由各乡(镇)人民政府通过政府购买服务形式,委托具备相应资质的技术单位承担,所需费用由县级财政统筹解决不得向建房农民收取。

附件:1.农村宅基地和建房申请审批流程图

??????2.农村宅基地使用承诺书

??????3.农村宅基地和建房(规划许可)申请表

??????4.农村宅基地和建房(规划许可)审批表

??????5.乡村建设规划许可证

??????6.农村宅基地审批书

??????7.农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表


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